站在佛茂指揮部樓頂，眺望這片生機(jī)勃勃的土地，聽著佛山市-茂名市對(duì)口幫扶協(xié)作指揮部指揮長(zhǎng)王樹斌的介紹，視線仿佛穿過(guò)暖陽(yáng)，看到了塔吊林立的蒲康電子輕工產(chǎn)業(yè)園工地。據(jù)介紹，蒲康電子輕工產(chǎn)業(yè)園一期共建設(shè)的8棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房、2棟宿舍樓、1棟辦公樓，建筑面積達(dá)10.6萬(wàn)平方，從開工到全部企業(yè)招引入駐投產(chǎn)，僅用時(shí)10個(gè)月，創(chuàng)造了令人矚目的“蒲康速度”。這種速度不僅體現(xiàn)了兩地合作雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，更為園區(qū)后續(xù)發(fā)展贏得了寶貴時(shí)間。這個(gè)被譽(yù)為“蒲康速度”的項(xiàng)目，正是佛茂對(duì)口幫扶協(xié)作的生動(dòng)注腳。這場(chǎng)跨越珠江與鑒江的“雙向奔赴”，以創(chuàng)新為筆，以實(shí)干為墨，在粵西大地上繪就了一幅區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的壯美畫卷。

破題之鑰：從單向輸血到雙向賦能的思維躍遷

佛茂協(xié)作最鮮明的特征，在于徹底打破傳統(tǒng)幫扶模式的路徑依賴。在指揮部有兩幅書法字給我印象深刻，一幅書寫“抓細(xì)節(jié)把握全局，抓過(guò)程控制結(jié)果”，一幅書寫“只為前進(jìn)想辦法，不為后退找理由”，我想，這就是佛茂協(xié)作人的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)佛山以“主責(zé)意識(shí)”將幫扶工作納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)茂名以“主場(chǎng)思維”將產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)化為內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能，這場(chǎng)協(xié)作就超越了簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移范疇。指揮部創(chuàng)造的“國(guó)企拍地、定制開發(fā)”模式，巧妙化解了企業(yè)重資產(chǎn)投入的顧慮；“資源跨區(qū)域平衡”機(jī)制，則讓兩地的資源優(yōu)勢(shì)在更大空間實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。這種思維躍遷，使得幫扶協(xié)作不再是單方面的“授人以魚”，而是通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“授人以漁”的質(zhì)變。

創(chuàng)新之維：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的立體化實(shí)踐

在茂南片區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)園，公共空壓站的轟鳴聲與生產(chǎn)線上的精密設(shè)備同頻共振。這種看似微小的配套創(chuàng)新，折射出佛茂協(xié)作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的深層邏輯。從“沿鏈靶向引配套”的精準(zhǔn)招商，到“基金矩陣”對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的梯度培育；從“五機(jī)制一中心”的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，到人力資源服務(wù)的全鏈條覆蓋，佛茂協(xié)作正以系統(tǒng)思維打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱帶雨林。當(dāng)一系列的產(chǎn)業(yè)集群雛形初現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“化學(xué)反應(yīng)”開始釋放出幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)動(dòng)能。

范式之變：重塑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值坐標(biāo)

佛茂速度創(chuàng)造的不僅是428億元的投資奇跡，更是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新范式的生動(dòng)實(shí)踐。在“百千萬(wàn)工程”的宏大敘事中，這場(chǎng)協(xié)作展現(xiàn)出了現(xiàn)代治理理念的獨(dú)特魅力。指揮部搭建的跨區(qū)域要素配置平臺(tái)，破解了行政區(qū)劃的剛性約束；“場(chǎng)景招商”“資本招商”等創(chuàng)新模式，重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的價(jià)值鏈條。當(dāng)茂名工業(yè)投資增速躍居全省第二，當(dāng)高州片區(qū)實(shí)現(xiàn)21個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)，我們看到的不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的躍升，更是區(qū)域發(fā)展格局的深度重構(gòu)。

從鑒江到珠江，佛茂協(xié)作的實(shí)踐正在書寫新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新篇章。這場(chǎng)以創(chuàng)新為底色的協(xié)作試驗(yàn)，既是對(duì)“全省一盤棋”戰(zhàn)略的生動(dòng)詮釋，更是對(duì)新發(fā)展理念的深刻踐行。當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“物理運(yùn)動(dòng)”升華為創(chuàng)新要素的“化學(xué)反應(yīng)”，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展便獲得了生生不息的內(nèi)生動(dòng)力。這或許就是佛茂協(xié)作給予我們最深刻的啟示：在高質(zhì)量發(fā)展的坐標(biāo)系中，真正的幫扶不是簡(jiǎn)單的資源平移，而是通過(guò)制度創(chuàng)新激發(fā)區(qū)域發(fā)展的深層活力。

文/陳榮彪

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